🚨🧵 1. من الخطأ أن تمر جميع مشاريع قوانين الإنفاق عبر لجنة واحدة فقط في مجلس الشيوخ — لجنة الاعتمادات يفعل مجلس النواب الشيء نفسه يحاول هذا النقاش شرح سبب كون هذه مشكلة وما يمكن فعله حيالها

2. من غير الحكمة بل وحتى التهور تمرير جميع مشاريع قوانين الإنفاق عبر لجنة واحدة لثلاثة أسباب مستقلة على الأقل أولا، لا معنى له من ناحية توزيع عبء العمل

3. حجم الحكومة الفيدرالية وتكلفتها وتعقيدها الهائل بحيث لا يسند أي شخص عاقل كل عبء العمل المرتبط بجميع مشاريع قوانين الإنفاق إلى لجنة واحدة يجب توزيع مسؤولية مشاريع قوانين الإنفاق على نطاق واسع بين جميع الذين تم انتخابهم لأي من مجلسي الكونغرس—وليس فقط على قلة مختارة من يصادف أن يخدموا في لجنة واحدة

4. منح سلطة الإنفاق للجنة واحدة فقط يستبعد معظم المشرعين من العملية، وكثير منهم أكثر دراية (بناء على تعيينات اللجان أو غيرها) بالكيانات الفيدرالية المختلفة — واحتياجاتها وتحدياتها الفريدة — من أي عضو في لجنة الاعتمادات

5. بينما هناك العديد من الأشخاص الأكفاء والمجتهدين وذوي الخبرة الذين يخدمون في لجنة الاعتمادات بمجلس الشيوخ — بما في ذلك رئيس اللجنة، زميلتي من مين، السيناتورة سوزان كولينز — لا يمكن توقع أن تتخذ لجنة واحدة جميع قرارات الإنفاق التي تؤثر على كل مكون من مكونات الحكومة الفيدرالية، على الأقل ليس بنفس الكفاءة إذا سمح للمزيد من المشرعين بأداء دور ذي معنى في العملية

6. ثانيا، مدى تأثير أولويات الإنفاق بشكل مباشر على السياسات — كما هو الحال حرفيا مع كل ما تقوم به الحكومة الفيدرالية — يجعل من غير العادل بشكل جوهري منح لجنة الاعتمادات الولاية الحصرية على جميع مشاريع قوانين الإنفاق

7. ثالثا، يصبح عدم عدالة تمرير جميع مشاريع قوانين الإنفاق عبر لجنة واحدة أكثر وضوحا عند النظر إليها في ظل عادة الكونغرس المعتادة في التسرع في النظر في تشريعات الإنفاق—غالبا قبل مهلة محددة ذاتيا وتحت تهديد الإغلاق

8. النتيجة من كل هذا هي أن معظم أعضاء مجلس النواب ومجلس الشيوخ ليس لديهم فرصة حقيقية لتعديل مشاريع القوانين الإنفاقية، ويطلب منهم بشكل روتيني قبولها والتصويت عليها دون أي تعديل جوهري

9. عندما يطلب المشرعون الذين ليسوا في لجنة الاعتمادات فرصة كافية لقراءة ومناقشة وتعديل مشروع قانون الإنفاق، تميل تلك الطلبات المعقولة إلى الرفض من خلال محاضرة—غالبا ما تلقى بنبرة متعالية للغاية—تركز على (1) تأكيد قاطع بأن لجنة الاعتمادات كانت عادلة وشاملة للغاية ("يجب أن تكون ممتنا لما فعلته لجنة الاعتمادات، لكم جميعا"), و(2) تهديد بأن أي محاولة لتعديل مشروع قانون الإنفاق قيد النظر ستؤدي إلى إغلاق حكومي، حيث سيتم لوم الأعضاء الأفراد إذا عارضوا مشروع القانون، أو حتى إذا حاولوا تعديله، مما يؤدي إلى تأخير تمريره الفوري

10. في مناسبات أكثر مما أستطيع عده، طلب من أعضاء الكونغرس تمرير قوانين إنفاق لم تتح لهم حتى فرصة *قراءتها*—ناهيك عن مناقشتها وتعديلها كان هذا سيكون أقل شيوعا بكثير لو لم نكلف جميع مشاريع قوانين الإنفاق للجنة واحدة

11. فكر في الأمر للحظة: ألن يكون من الأفضل لنا نظام يخصص لكل لجنة جزءا من الميزانية الفيدرالية—اعتمادا على مجال مسؤولية وخبرة كل لجنة؟

12. ليس فقط أن خبرة اللجان الأخرى قد تكون مفيدة في عملية الإنفاق؛ بل أيضا أن ما يسمى "لجان التفويض" (مثل القوات المسلحة، العلاقات الخارجية، التجارة، إلخ) تصبح أقل فعالية في وظائف رقابتها لأنها لا تسيطر على تمويل الوزارات والوكالات التي تشرف عليها (مثل البنتاغون، وزارة الخارجية، لجنة التجارة الفيدرالية، إلخ).

13. بدون سلطة على تمويل وكالة معينة، تقف لجنة مكلفة بالإشراف على تلك الوكالة في موقف غير مرغوب فيه للشرطي الإنجليزي غير المسلح كما أشار الراحل روبن ويليامز، فإن البوبي الإنجليزي—كونه غير مسلح—لديه القدرة على الصراخ "توقف، أو سأصرخ 'توقف' مرة أخرى"، لكن ليس أكثر من ذلك

14 بطريقة أو بأخرى، تقريبا كل لجنة أخرى—بما في ذلك أي لجنة لها مسؤوليات إشراف كبيرة—تحل محل الضابط الإنجليزي غير المسلح ولجنة الاعتمادات، رغم أنها ليست "غير مسلحة" بهذه الطريقة، ليست مجهزة جيدا لأداء الرقابة الكونغرسية على جميع الوكالات الفيدرالية

15. فكر في هذا: لماذا لا تكون لجنة القوات المسلحة هي التي تراجع مشاريع القوانين الممولة للبنتاغون—أو لجنة الأمن الداخلي التي تراجع مشاريع القوانين الممولة لوزارة الأمن الداخلي؟

16. ما هو الحل؟ الأمر بسيط جدا: يجب على كلا المجلسين في الكونغرس تعديل قواعدهما لمنح كل "لجنة تفويض" السلطة للنظر في تشريعات تمول كل وكالة ووزارة ضمن اختصاص تلك اللجنة

17. قد يثير تجريد لجنة الاعتمادات من الاختصاص الحصري على جميع مشاريع قوانين الإنفاق السؤال التالي، ربما يطرح كاعتراض من قبل الموكبين: "لكن من سيضمن إذن ألا ننفق الكثير؟" هذا ليس المرونة التي قد يرغبون بها

18. مع الوضع الراهن، حيث تتعامل لجنة الاعتمادات مع جميع مشاريع قوانين الإنفاق، تراكمت علينا أكثر من 38 تريليون دولار من الديون ونضيف إلى ذلك بمعدل حوالي تريليون دولار سنويا الوضع الراهن لا يتحكم في الإنفاق بالعجز الأمريكيون يستحقون الأفضل

19. يرجى تضخيم هذه الرسالة إذا كنت توافق وتتابع إذا كنت ترغب في رؤية المزيد من المنشورات مثل هذا