"一個政府產出一份策略文件，讓全世界都在尋找其更深層意義，這並不罕見，而其作者則鬆了一口氣，因為他們終於完成了這項工作，並且心裡明白，理論上最適合消化這份文件的人——即總統及其核心圈子——恰恰是最不可能這樣做的人。"