"Không có gì lạ khi một chính quyền sản xuất một tài liệu chiến lược mà cả thế giới đều xem xét, tìm kiếm ý nghĩa sâu xa của nó, trong khi các tác giả thở phào nhẹ nhõm vì cuối cùng họ đã hoàn thành công việc, yên tâm rằng những người được cho là có khả năng tiêu hóa nó—cụ thể là tổng thống và nhóm cận thần của ông—chính là những người ít có khả năng làm như vậy nhất."