"Non è insolito che un'amministrazione produca un documento strategico che il mondo intero esamina, alla ricerca del suo significato più profondo, mentre i suoi autori tirano un sospiro di sollievo per essere finalmente riusciti a realizzare il tutto, certi che le persone teoricamente più adatte a digerirlo—vale a dire il presidente e il suo cerchio ristretto—siano esattamente quelle meno propense a farlo."