「政権が戦略文書を作成し、世界中がその深い意味を求めて丹念に検討するのも珍しいことではない。一方で、その起草者たちはついに大事な成果を上げたことに安堵の息をつく。彼らは、名目上最も消化に適している人々、つまり大統領とその側近こそが最も消化する可能性が最も低いと確信している。」