«Det er ikke uvanlig at en administrasjon lager et strategidokument som hele verden gransker i søken etter den dypere meningen, mens forfatterne puster lettet ut over at de endelig har fått pølsa laget, trygge i vissheten om at de som egentlig er best egnet til å fordøye den—nemlig presidenten og hans indre krets—nettopp er de som minst sannsynlig vil gjøre det.»