"Необычно, когда администрация создает стратегический документ, который весь мир изучает в поисках его более глубокого смысла, в то время как его авторы вздыхают с облегчением, что им наконец удалось сделать колбасу, уверенные в том, что люди, которые теоретически лучше всего подходят для его усвоения — а именно президент и его ближайшее окружение — как раз те, кто с наименьшей вероятностью это сделает."