連邦法の中で最も頻繁に誤って表記されているものの一つは、戦争権限決議(または法案)(50 U.S.C. §§ 1550)であり、しばしば違憲な大統領の戦争権限を正当化するために誤って使われています。 もっと多くの人が読んでくれたらいいのに。 戦争権限決議について聞いたことがあるかもしれませんが、この決議は大統領が議会の承認なしに60〜90日間、いかなる理由でも軍事行動を行うことを許可しません。ただし、大統領が48時間以内に議会に通知する限りです。 戦争権限決議の第1541条(c)項は明確に次のように述べています。 「大統領が最高司令官として、アメリカ軍を敵対行為に投入したり、状況によって差し迫った関与が明確に示される状況に介入する憲法上の権限は、(1)戦争宣言、(2)特定の法定承認、または(3)アメリカ合衆国への攻撃によって生じた国家非常事態にのみ行使される。」 その領土や所有物、あるいはその軍隊に対しても。」 引用された3つの判例のうち、大統領が議会の承認なしに一方的に攻撃的な軍事行動を取る権限を示唆しているものは一つもありません。 最初の二つの権限は、大統領が攻撃的な軍事行動を取ることを、議会の明確な承認なしに認めるものです(憲法第1条は議会に戦争宣言の独占権を与えています)。第三の権限は、特定の国家的緊急事態、すなわち議会が対応できないほど迅速にアメリカ合衆国への予期せぬ攻撃が起きた場合、大統領が議会の承認なしに防御的軍事行動を取ることを認めるものである。 この最後の状況(または大統領が不法に軍隊を戦闘に投入した場合)に対して、戦争権限決議はよく言及される議会への48時間報告(§1543)および60日(最大90日)の期限(§1544)を規定しています。もしアメリカ合衆国に対する攻撃が進行中(つまり現在進行中)であれば、大統領は迅速に対応し、攻撃を無力化しアメリカ人を守ることを期待し、その後大統領に責任を問うことを期待します。 憲法の起草者たちは、1787年の連邦会議での議論で、大統領には「突然の攻撃を撃退する権限」はあるものの、議会の承認なしに敵対行為に部隊を投入する権限は持たないと合意しました。 戦争権限決議は、議会の承認なしに大統領に攻撃的な軍事行動を取る新たな権限を与えていませんし、我が国の憲法の下でもそうではありません。むしろ、建国の父たちが考えたように、大統領が突然の攻撃を撃退するために我が軍を戦闘に投入した際には、大統領の権限を抑制するのです。