OBR sier at den «virkelig store overraskelsen» i prognosene var den enorme risikoen lokale myndigheter nå utgjør for Storbritannias finansielle stabilitet, særlig på grunn av økende SEND-kostnader Richard Hughes sier at programmet for spesielle behov legger 'enormt press' på lokale myndigheter og har ført til 'tosifrede oppjusteringer av låneopptak' Han sier at det samlet seg til 22 milliarder pund i økonomisk press. 'Lokale myndigheter ble plutselig en stor kilde til risiko og press' OBR påpeker at regjeringen har sagt at «hele kostnaden for SEND-tilbud» vil bli absorbert «innenfor departementets budsjetter MEN det er ikke identifisert noen besparelser som kan dekke de 6 milliarder pund i kostnader OBR sier at dette vil føre til 4,9 prosent i utgifter per elev i vanlige skoler i 2028-29