OBR mengatakan bahwa 'kejutan yang sangat besar' dalam perkiraan adalah risiko besar yang ditimbulkan oleh otoritas lokal terhadap stabilitas keuangan Inggris, terutama karena biaya SEND yang meningkat Richard Hughes mengatakan bahwa program kebutuhan khusus memberikan 'tekanan besar' pada otoritas lokal dan telah menyebabkan 'revisi dua digit ke atas untuk pinjaman' Dia mengatakan itu menambahkan hingga £ 22 miliar untuk tekanan keuangan. "Otoritas lokal tiba-tiba menjadi sumber risiko dan tekanan besar" OBR menunjukkan bahwa pemerintah telah mengatakan bahwa 'biaya penuh penyediaan SEND' akan diserap 'dalam anggaran departemen TETAPI tidak ada penghematan yang diidentifikasi untuk mengimbangi biaya senilai £ 6 miliar OBR mengatakan bahwa ini akan menyebabkan 4,9 persen dalam pengeluaran sekolah arus utama per siswa pada 2028-29