OBR twierdzi, że 'naprawdę dużym zaskoczeniem' w prognozach było ogromne ryzyko, jakie lokalne władze obecnie stwarzają dla stabilności finansowej Wielkiej Brytanii, szczególnie z powodu rosnących kosztów SEND. Richard Hughes mówi, że program dla osób z specjalnymi potrzebami wywiera 'ogromną presję' na lokalne władze i doprowadził do 'dwucyfrowych rewizji w górę pożyczek'. Mówi, że dodało to 22 miliardy funtów do presji finansowych. 'Lokalne władze nagle stały się dużym źródłem ryzyka i presji'. OBR zwraca uwagę, że rząd powiedział, że 'pełny koszt zapewnienia SEND' zostanie pokryty 'w ramach budżetów departamentalnych'. ALE nie zidentyfikowano żadnych oszczędności, które mogłyby zrekompensować koszty w wysokości 6 miliardów funtów. OBR mówi, że doprowadzi to do 4,9 procent w wydatkach na szkoły główne na ucznia w latach 2028-29.