Die Regierung erfasst nur für bestimmte Dinge einen Überschuss/Defizit. Normalerweise, wenn es eine Gebühr für eine Dienstleistung gibt. Andernfalls handelt es sich um eine Ausgabe, die mit Steuern finanziert wird. Das alles fließt in das Defizit ein, aber das ist der Grund, warum wir die "Verluste" im öffentlichen Nahverkehr nicht mit der Instandhaltung von Straßen vergleichen können.