丹佛的一家聯邦上訴法院維持了聯準會拒絕以加密貨幣為重點的銀行託管存取主帳戶的權利,這對這家總部位於懷俄明州的機構多年來直接進入美國央行系統的努力造成了重大打擊。
關鍵要點:
- 美國第十巡迴上訴法院裁定,聯準會有權拒絕以加密貨幣為重點的銀行存取主帳戶。
- 法官大衛·埃貝爾寫道,美聯儲拒絕此類請求的權力對於“保護金融體系”至關重要。
- 該裁決將 Custodia 等加密銀行排除在聯準會支付系統之外。
在一項 2-1 的裁決中,第十巡迴上訴法院同意下級法院的觀點,即聯準會對哪些金融機構可以持有主帳戶有自由裁量權,這些帳戶允許直接存取聯準會服務,例如支付清算和電匯。
法院得出的結論是,雖然 Custodia 在技術上符合資格,但資格並不能保證權利。
法官稱美聯儲有權拒絕託管以“保護金融體系”
前總統羅納德·里根任命的大衛·埃貝爾法官為大多數人撰文表示,該法律賦予美聯儲“拒絕來自合格實體的主賬戶訪問請求”的權力,以保護金融穩定。
“我們拒絕 Custodia 試圖通過行使自由裁量權來損害美聯儲保護我們國家金融體系的能力,”埃貝爾寫道。
根據懷俄明州特殊目的存款機構 (SPDI) 章程運營的 Custodia 辯稱,儘管符合必要的標準,但它仍被不公平地排除在國家銀行網絡之外。
然而,堪薩斯城聯邦儲備銀行認為,Custodia 以加密資產託管和結算為中心的商業模式對更廣泛的金融體系構成了“不當風險”。
在一份反對意見中,由喬治·布希總統任命的蒂莫西·蒂姆科維奇法官辯稱,美聯儲自己的法規要求其向包括 Custodia 在內的所有符合條件的非成員銀行提供支付服務。
“這個案子披著 21 世紀的外衣:加密貨幣、數字資產、即時電匯和主賬戶,”他寫道。但這個問題並沒有什麼新鮮事。
Custodia 稱這一決定“令人失望”,但指出 Tymkovich 的異議驗證了其立場。
“我們希望今天在第十巡迴法院獲勝,但我們收到了下一個最好的結果——強烈反對,”該銀行表示,並補充說,它可能會根據相關案件中相互矛盾的裁決尋求重審。
@custodiabank聲明:pic.twitter.com/6U0FPzaKCm
— Custodia Bank (@custodiabank) 2025 年 10 月 31 日
該決定使 Custodia 和其他面向加密貨幣的金融機構仍然無法直接訪問美國支付基礎設施。到目前為止,還沒有一家專注於加密貨幣的銀行收到主賬戶。
聯準會理事為專注於加密貨幣的銀行提供「瘦身」主帳戶值得注意的是
,監管環境可能很快就會發生變化。
據報導,聯準會計劃向穩定幣發行人和金融科技公司開放其支付網絡,而無需他們與傳統銀行合作,這是在對加密貨幣猶豫多年之後的重大政策逆轉。
美聯儲理事克里斯托弗·沃勒(Christopher Waller)上週在10月21日的央行支付創新會議上宣布了該提案,爲具有合法資格的機構引入新的“支付賬戶”或“瘦主賬戶”。
這些有限存取的帳戶將使公司直接連接到聯準會的支付軌道,同時保持嚴格的保障措施以降低系統性風險。
根據該提案,參與公司將面臨資產負債上限、無存款利息和透支特權,確保聯準會資產負債表的風險最低。
沃勒表示,新結構旨在通過支付領域的快速創新來保持央行的競爭力。


