Không, Điều khoản Tối cao không có nghĩa là, không có điều kiện, rằng luật liên bang vượt trội hơn luật tiểu bang hoặc địa phương. Điều khoản Tối cao có nghĩa là luật liên bang vượt trội hơn luật tiểu bang hoặc địa phương trong những vấn đề mà chính phủ liên bang có thẩm quyền. Trong khi chính phủ liên bang có quyền lực đối với việc thực thi nhập cư, nó không có thẩm quyền để ra lệnh cho hành động của các quan chức tiểu bang hoặc địa phương—để buộc họ thực thi các chương trình liên bang, thực hiện các nhiệm vụ liên bang, hoặc hợp tác chống lại ý chí của họ. Do đó, Điều khoản Tối cao không cho phép hoặc hợp pháp hóa những lệnh như vậy. Bất kỳ nỗ lực nào của các quan chức liên bang để ra lệnh cho hành động của các quan chức tiểu bang hoặc địa phương đều là sự chiếm đoạt không hợp hiến theo Tu chính án Thứ Mười.