Il programma H-1B non è mai stato voluto né necessario. È stato creato nel 1990 sulla base di uno studio errato della NSF che non è mai stato reso pubblico e ha falsamente previsto una carenza di ingegneri. Gli scienziati che hanno testimoniato davanti al Congresso lo hanno smontato, e persino la NSF ha ammesso che era difettoso. Eppure, un forte lobbying da parte delle imprese lo ha portato avanti comunque.