H-1B计划从来没有被需要或想要。它是在1990年基于一项从未公开的有缺陷的NSF研究创建的，该研究错误地预测了工程师的短缺。在国会作证的科学家们对其进行了严厉的批评，甚至NSF也承认它存在缺陷。然而，强大的商业游说仍然推动了这一计划的通过。