Program H-1B nebyl nikdy chtěný ani potřebný. Byla vytvořena v roce 1990 na základě chybné studie NSF, která nebyla nikdy zveřejněna a falešně předpovídala nedostatek inženýrů. Vědci, kteří svědčili před Kongresem, ji roztrhali na kusy a dokonce i NSF připustila, že byla chybná. Přesto ho silné obchodní lobbování přesto prosadilo.