H-1Bプログラムは決して望まれておらず、必要とされていませんでした。これは、公表されず、エンジニア不足を誤って予測した誤ったNSFの研究に基づいて1990年に作成されました。議会で証言した科学者たちはそれを引き裂き、NSFでさえ欠陥があることを認めた。しかし、大金を借りたビジネスロビー活動により、とにかくこの法案は可決された。