År 1973 antog kongressen War Powers Resolution som var avsedd att begränsa presidentens militära äventyr. Den anger inget straff för olydnad och har inga medel för verkställighet. Så varje president sedan 1973 har trotsat den. Varje president – Carter, Reagan, Obama, Biden. Förutom en – George Bush tog sig 1991 tid för kongressens godkännande av Gulfkriget. Det var enda gången War Powers-resolutionen följdes. Sedan aldrig igen.