I de tidigaste formerna av demokrati fanns det ett råd för äldre män och för unga män. Lagar, beslut, policyer osv måste godkännas av båda församlingarna som representerade dessa olika åldersgrupper. Den finns till och med i Gilgamesh. Det försvann senare, när demokratin så småningom etablerades i en enda kropp (senaten) vilket bokstavligen betyder äldste. Glömd historia