基本的な状況は、議会が重要な政策分野で立法できないか、あるいはしない、だから大統領が大統領令を出し、裁判所がそれを無効と宣言するというものです。これは単なる健全な「チェック・アンド・バランス」ではなく、38兆ドルもの借金を生み出し、その規模も増え続けるシステムです。