机构通常拥有比员工更多的软件许可证，而这些许可证往往处于闲置状态（即已支付，但未安装在任何计算机上）。例如，在GSA，拥有13,000名员工，具体情况如下： - 37,000个WinZip许可证 - 19,000个培训软件订阅（以及多个并行的培训软件平台） - 7,500个项目管理软件席位，服务于5,500名员工的一个部门 - 3个不同的工单系统并行运行 修复工作正在积极进行中。