Butler chỉ ra rằng các bộ phận pháp lý của các ngân hàng nói chung không thể biện minh cho việc tiếp tục mở rộng chi tiêu vốn cho hội đồng quản trị vì thị trường vẫn chưa rõ liệu stablecoin cuối cùng sẽ được phân loại là tiền gửi, chứng khoán hay công cụ thanh toán độc lập. Bao gồm JPMorgan Chase đã phát triển mạng thanh toán blockchain Onyx, BNY Mellon đã ra mắt dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số và Citigroup cũng đã thử nghiệm các khoản tiền gửi được mã hóa, nhưng sự mơ hồ về quy định hạn chế mở rộng quy mô hơn nữa của các đầu vào này.
Ông nói thêm rằng ngược lại, các công ty tiền điện tử từ lâu đã hoạt động trong vùng xám quy định và có thể tiếp tục mở rộng, trong khi các ngân hàng truyền thống không thể chịu rủi ro tuân thủ trong một môi trường tương tự, vì vậy sẽ dễ dàng mất vị trí dẫn đầu trong cuộc cạnh tranh stablecoin.
