Trong khi Iran chứng tỏ "khó khăn hơn" Venezuela vì nhiều lý do, Cuba sẽ là một thách thức độc đáo. Năng lực nhà nước hạn chế, nền kinh tế phụ thuộc vào các MSME, không có lĩnh vực thương mại rõ ràng. Cần một chiến lược hoàn toàn khác - phức tạp hơn.