Khi James Monroe tuyên bố học thuyết của mình vào năm 1823, Hải quân Hoa Kỳ quá nhỏ để thực thi nó. Vậy ai đã thực thi nó thay mặt cho Hoa Kỳ? Hải quân Hoàng gia. Anh Quốc coi Học thuyết Monroe là tương thích với Pax Britannica, và với tư cách là bá chủ toàn cầu, đã kiểm soát các vùng nước của Mỹ.