Siapa yang menang? Banyak yang akan mengatakan China—ia berhasil membuat AS mengurangi tarif dan pembatasan. Tetapi hanya sedikit yang memperhatikan jaringan perjanjian yang baru saja ditandatangani AS, dengan ketentuan tentang transshipment, kerja sama tanah jarang, dan banyak lagi—hal-hal yang pernah dianggap mustahil beberapa bulan yang lalu.