Senatorzy, którzy przydzielają fundusze, chronią innych senatorów, którzy również przydzielają fundusze — niezależnie od tego, jak skandaliczne mogą być przydziały innych senatorów — tak, że przydziały wszystkich senatorów przechodzą. To sprawia, że kilku z tych senatorów jest popularnych wśród niektórych wyborców. Ale odbywa się to kosztem amerykańskiego społeczeństwa.