Senatoren die bestemmingsfondsen toewijzen, beschermen andere senatoren die bestemmingsfondsen toewijzen—ongeacht hoe schandalig de bestemmingsfondsen van andere senatoren ook mogen zijn—zodat ieders bestemmingsfondsen worden goedgekeurd. Dat maakt een paar van die senatoren populair bij een paar kiezers. Maar dat doet het tegen hoge kosten voor het Amerikaanse volk.