Ved gjennomføring av en lov vil enhver bestemmelse om beskyttelse av en individuell rettighet bli tolket så snevert som mulig, for å gi den mest begrensede virkningen, og enhver bestemmelse om regjeringsmakt vil bli tolket så bredt som mulig, for å gi virkning til og med usannsynlige lesninger. Dette er en grunn til at det kan være utfordrende å utarbeide en ny lov og så mange mennesker med gode intensjoner mislykkes med det. Det er også en tendens til å overse samspillet med eksisterende lover og praksiser, inkludert de som er grunnlovsstridige. Hvis du utarbeider lovgivning som om regjeringen for tiden følger reglene i relaterte sammenhenger, baner du vei for statlig misbruk i den nye konteksten. Aktivister som hjelper til med å utarbeide lover forstår mekanikken i sitt fagfelt, men de forstår sjelden mekanikken i regjeringen. Gjennom årene har jeg sett så mange av dem proklamere seier i signeringen av en ny lov de hjalp til med å vedta, bare for å få dem tilbake noen år senere for å forbanne den.