لم أقرأ الرأي، لكنني كنت أعتقد دائما أن مشروع قانون العقوبة هو عندما يمرر الكونغرس قانونا يستهدف فردا أو مجموعة من الأفراد للعقاب دون محاكمة. لا أعتقد أن السلطة التنفيذية يمكن أن تفعل ذلك.