Anayasa kapsamında güçler ayrılığı açıktır: Kongre savaş ilan etme yetkisine sahiptir. Başkan, Başkomutan olarak, Kongre'nin yetkilendirdiği bir savaşta orduyu yönetme yetkisine sahiptir. İran savaşıyla ilgili olarak, ne Cumhurbaşkanı tarafından yetki talep edildi ne de Kongre tarafından verildi. Başkan, anayasal olarak savaş yürütmez, ancak ülke saldırıya uğramışsa, saldırı altında değilse ya da yakın bir saldırı ile karşı karşıya kalırsa. Burada bu koşulların hiçbiri yok. Çok uzun zamandır, başkanlık savaş yetkileri o kadar açık uçlu bir teori altında hareket ettik ki, sınırlayıcı bir ilkeye benzemeyen hiçbir şey yok. Önümüzdeki mesele Demokrat ile Cumhuriyetçi arasındaki görüş ya da ilerici ile muhafazakar arasındaki arasındaki görüş değil. Kongre ile Başkan arasında mücadele var. Birinci Madde ile Madde II. Kurucular, 250 yıl önce bağımsızlıklarını ilan etmek için bir kralı diğerine koymak için ilan etmediler. Kurucu Yapıcılar, Başkomutan'ın 18. yüzyıl İngiliz hükümdarının tek taraflı savaş yetkisini kullanmasını da amaçlamamıştı. Bir Başkan'ın, Kongre'yi bilgilendirmeden, yetkisini almadan bile ABD'yi dünyanın en dalgalı yerlerinden birinde bölgesel bir savaşa sürükleyebileceği fikri, Anayasa'nın metni, yapısı ve tarihiyle uzlaşmaz. İmparatorluk başkanlığına ikinci planda kalmak yerine, Kongre tam da Kurucuların amaçladığı gibi, hükümetin ilk kolu olarak hak ettiği yerini geri kazanmalı. Madde I'in bir sebebi var. Artık böyle davranmaya başlamanın zamanı geldi.