ITU, kural oluşturma veya uygulama konusunda sıfır yetkisi olan bir BM antlaşma kuruluşudur. Belirli ülkelerden düzenleyiciler (örneğin FCC) bu uygulamayla görevlendirilir. Antlaşmalar, az sayıda LEO yörüngesinde on binlerce uydunun olmasını asla göz önünde bulundurmamıştı. "Güneş-eşzamanlı yörünge, herkesin olmak istediği yerdir," dedi Jonathan McDowell. "Yani, o irtifa aralığında ve yörüngede [halen] bir sürü uydu var."