Oikeudenmukaisuudesta ja armeliaisuudesta Jumala antaa valtion (valtion elimet) oikeuden tehtävään, yksilön anteeksiantoon. Kun valtio pyrkii armahtamaan, sorto ja epäoikeudenmukaisuus hallitsevat. Kun yksilöt hakevat oikeutta, ihmissuhteet rikkoutuvat ja kaaos vallitsee.